Au premier jour de son sommet en visioconférences, l’Union africaine a reconduit à sa tête le Tchadien Moussa Faki Mahamat, en plein débat sur la lutte contre le Covid-19 et l’approvisionnement vaccinal du continent.

« Profondément honoré par ce vote de confiance historique et écrasant », a commenté sur twitter Moussa Faki Mahamat, réélu en fin d’après-midi par 51 États membres sur 55. Il se voit reconduit pour un mandat de quatre ans à la tête de la Commission de l’Union africaine, organe exécutif et institution clé de l’organisation panafricaine.

Au passage, il a félicité Monique Nsanzabaganwa, vice-gouverneur de la Banque nationale du Rwanda, élue son adjointe à la tête de la Commission.

Ancien Premier ministre du Tchad, Moussa Faki Mahamat était seul candidat à sa succession, et faisait face à des accusations -qu’il rejette- « d’une culture de harcèlement sexuel, de corruption et d’intimidation au sein de la commission », selon une récente note de l’International Crisis Group (ICG).

Certains États s’étaient également inquiétés du respect du secret de ce vote organisé à distance et par internet.

« Nationalisme vaccinal »

Organisé exceptionnellement en ligne pour éviter toute contamination, ce sommet se déroule exactement un an après la détection d’un premier cas de Covid-19 en Égypte. À l’époque, l’arrivée de l’épidémie sur le continent avait fait craindre une explosion des fragiles systèmes de santé africains, un scénario apocalyptique qui ne s’est pas réalisé.

L’Afrique reste pour l’instant relativement épargnée, avec 3,5% des cas et 4% des morts officiellement recensés dans le monde, selon le Centre de contrôle et de prévention des maladies de l’UA (Africa CDC).

Mais de nombreux pays sont actuellement confrontés à une seconde vague préoccupante et ont du mal à accéder aux vaccins, alors qu’à raison de deux doses par personne, l’Afrique aura besoin d’1,5 milliard de doses pour vacciner 60% de ses environ 1,3 milliard d’habitants.

« Cette maladie a provoqué beaucoup de souffrance et de difficultés sur notre continent », a déclaré le chef de l’État sud-africain Cyril Ramaphosa, président sortant de l’UA, dans son discours d’ouverture, soulignant que l’urgence sanitaire se doublait d’une « grave crise économique et sociale ».

Les dirigeants africains se montrent de plus en plus agacés face à la course effrénée aux vaccins, dans laquelle ils partent avec un lourd handicap.

Dans une récente interview, Moussa Faki Mahamat a dénoncé le « nationalisme vaccinal » et les « pays riches qui s’arrogent la priorité, certains pré-commandant même plus que ce dont ils ont besoin ».

« Sortir des salles de réunion »

Les débats à huis clos ont démarré par une intervention de Cyril Ramaphosa sur les actuels efforts africains face à la pandémie. Dans son discours il a également appelé le Fonds monétaire international (FMI) à débloquer de nouvelles ressources « pour corriger l’inégalité flagrante des mesures de relance fiscales entre les économies avancées et le reste du monde ».

Son successeur à la présidence tournante annuelle de l’organisation, son homologue de la République démocratique du Congo Félix Tshisekedi, s’est engagé à rendre l’UA plus pertinente en la « faisant sortir des salles de réunion ».

Félix Tshisekedi a exposé un programme ambitieux portant à la fois sur la lutte contre la changement climatique, les violences sexuelles, la promotion de la zone de libre-échange continentale africaine (Zlecaf), ou encore le méga-projet de barrage hydro-électrique Inga dans son pays.

Autre enjeu -interne celui-là- à l’UA, le Nigérian Bankole Adeoye a été élu la tête d’un super département regroupant les Affaires politiques, et le département Paix et sécurité. Il devrait jouer un rôle crucial, aux côtés de Moussa Faki Mahamat, pour tenter de régler de nombreuses crises africaines que l’UA est accusée de négliger.

Le Conseil de Paix et de Sécurité n’a, par exemple, quasiment pas abordé le conflit entre le gouvernement camerounais et les séparatistes anglophones, ou l’essor inquiétant des islamistes radicaux dans le nord du Mozambique.

La crise au Tigré qui secoue depuis trois mois l’Éthiopie, qui abrite le siège de l’UA, fait elle partie des dossiers les plus sensibles.

Dès le déclenchement des combats début novembre, Moussa Faki Mahamat avait appelé à la cessation des hostilités entre le gouvernement d’Addis-Abeba et les autorités dissidentes du Tigré, une région du nord de l’Éthiopie. Mais le Premier ministre éthiopien et prix Nobel de la Paix 2019 Abiy Ahmed a refusé toute médiation de l’UA dans une opération « de maintien de l’ordre » relevant de la souveraineté nationale.

Ce sommet coïncide également avec l’annonce d’une nouvelle politique diplomatique des États-Unis par Joe Biden, qui souhaite renouer des liens avec les institutions multilatérales, notamment l’Union africaine.

Source : Jeune Afrique/Mis en ligne : Lhi-Tshiess Makaya-Exaucée

Parmi les grands projets à gérer par le président Félix Tshisekedi, il y a notamment la ZLECAF, la Zone de libre-échange économique. Mais celle-ci peine à rassembler tous les Etats membres.

La Zone de libre-échange continentale, la ZLECAF, est l’un des projets phares qui attendent le président congolais Félix Tshisekedi durant l’exercice de son mandat 2021 à la tête de l’UA.

Au cours de l’année 2020, son prédécesseur sud-africain, Cyril Ramaphosa, a pu convaincre le Nigeria, la première puissance économique sur le continent à intégrer la Zone de libre-échange économique.

L’étape à suivre sera celle de rallier inévitablement cette année au sein de la zone les pays du Maghreb, la seule zone d’intégration à n’avoir pas encore suivi le mouvement, d’après le journaliste Louis Kemayou.

« J’espère qu’il déploiera non pas à lui seul, mais à la fois avec la diplomatie congolaise et les différents chefs d’Etats africains, qu’ils arriveront à convaincre les pays de l’Union du Maghreb arabe, afin qu’ils rejoignent eux aussi le grand mouvement pour permettre à ce que cette zone commence ses activités« , a estimé Louis Keumayou.

Les pays arabes peinent à suivre le mouvement

L’Union du Maghreb arabe est l’une des cinq zones d’intégration. Elle fait face à l’insécurité grandissante alimentée par les groupes terroristes notamment en Libye, ce qui par conséquent freine ses efforts d’intégration.

« Il faut rappeler que c’est l’une des zones d’intégration qui fonctionne le moins bien sur le continent. Entre l’Algérie et le Maroc, le courant ne passe pas. Les autres pays ne sont pas plus avancés », a souligné Louis Keumayou.

Le président Félix Tshisekedi s’apprête pour sa part à poursuivre le mouvement initié par ses prédécesseurs. Un comité composé des personnalités congolaises a été mis sur pied, nous dit Jacques Djoli, juriste et politologue congolais :

« On parle d’Isidore Jayiwele, un érudit, chrétien et laïc engagé, Alphonse Tumba Luaba , un ancien de la Communauté économique des pays des Grands Lacs, Mukoko Samba, un grand économiste congolais , et je crois que ces personnalités vont essayer d’encadrer le président Tshisekedi. »

Outre la Zone de libre-échange, l’agenda 2063 fait aussi partie des chantiers à poursuivre en 2021.

Source: Deutsche Welle Afrique/Mis en ligne : Lhi-Tshiess Makaya-Exaucée

Le président de RDC doit prendre les rênes de l’organisation au mois de février, dans un contexte particulier.

Le président congolais Félix Tshisekedi a été choisi par ses homologues africains pour présider l’Union africaine au cours de l’année 2021. Le numéro 1 congolais se prépare à succéder au Sud-africain Cyril Ramaphosa, alors que la RDC traverse de multiples crises.

Dans ce contexte, accéder à la présidence de l’Union africaine est plutôt une aubaine pour le président congolais. Ces fonctions lui permettront d’établir son image au niveau continental.

« Ca lui permettra de faire avancer sa cause notamment dans le conflit intérieur, avec son prédécesseur Kabila », estime le politologue béninois Victor Topanou. « Maintenant, est-ce qu’il sera à la hauteur des enjeux ? Je pense qu’il pourrait être à la hauteur. En plus, il a été activiste et maîtrise la situation intérieure au Congo, cela signifie au moins qu’il a quelques capacités à le faire. » 

Une situation politique intérieure compliquée en RDC

Mais la situation intérieure en RDC est marquée par des crises sur de nombreux fronts. La Premier ministre vient de démissionner. Avant cela, en décembre, la présidente de l’Assemblée nationale congolaise Jeannine Mabunda a été déchue de ses fonctions à la suite d’une pétition lui reprochant sa mauvaise gouvernance. Le président Félix Tshisekedi avait annoncé quatre jours avant cela la rupture de la coalition au pouvoir – le FCC /CASH – qu’il compte remplacer par une « union sacrée » réunissant tous les partenaires politiques. Dans l’Est du pays, le conflit armé fait toujours de nombreuses victimes.

L’ombre de Joseph Kabila

C’est donc dans un contexte de turbulence que le président Félix Tshisekedi va présider l’Union africaine pour l’année 2021.  « En plus, il y a certainement des chefs d’Etats qui sont toujours en relation avec l’ancien chef d’Etats congolais Joseph Kabila », ajoute la journaliste belge Colette Braeckmann, insistant sur le fait que le prédécesseur de Félix Tshisekedi pourrait aussi laisser planer son ombre sur sa présidence. « Ces chefs d’Etat se souviennent que le président Félix Tshisekedi n’a pas respecté les accords qu’ils ont conclus. Ils pourraient se demander alors si la parole de Tshisekedi a du poids. » 

Félix Tshisekedi sera le deuxième chef d’Etat congolais à occuper la présidence de l’Union africaine après Mobutu en 1967.

Source: Deutsche Welle Afrique/Mis en ligne : Lhi-Tshiess Makaya-Exaucée